将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的《行业综合准营证》，实现“一证准营”；推出“一网通办”二期“融易办”品牌，构建统一入口、统一用户体系、用户专属空间，实现“一点登录”、“一证办事”、“刷脸办事”……自苏州自贸片区开局一年来，苏州工业园区行政审批局统筹推进 “放管服”改革，优化覆盖企业（项目）和居民的全生命周期政务服务，用无形之手托起企业发展摇篮，用有情服务提升居民办事满意度，不仅创造了行政审批的“园区速度”，也夯实了自贸区改革政策落地见效的根基，提升了政务服务的温度与效率。

　　理清线上指导精简线下流程　“融易办”拉起企业办事加速度
　　在园区一站式服务中心，每天都有很多创业者来此办理业务。从企业开办、项目建设、获得融资、生产经营到企业注销，一家企业全生命周期内的所有事都可以在这里轻松办好。并且，不同于以往要递交多份材料，反复跑几次腿，如今的企业办事人只需前期在“一网通办”网站填写一次信息，即可实现智能填表，后台轮转，让数据跑腿。

　　“放管服”改革不仅解放双腿，还大幅提高办事速度和效率，加快企业发展进程。前不久，餐饮店主周则壮成了苏州自贸片区“行业综合准营”改革中首个“吃螃蟹的人”。“我只在一个窗口提交了一套材料，5个工作日就领取到了包含《食品经营许可证》《环境影响评价方案》《消防安全许可证》这3类许可的行业综合准营证。”他介绍说，“以前开餐饮店拿到营业执照后，还要独立申请另外三张证，整个办事流程都被拉长了，而改革后，跑动次数大大减少了，我们的开业成本也节约了不少。”
　　线下流程的优化精简得益于线上指导的清晰有效。据了解，近期园区“一网通办”系统升级上线，其专属品牌——“融易办”也正式亮相。全新升级的“一网通办”平台将法人服务和个人服务做了区分，每个栏目都包括办好单事项、办成一件事、聚焦一类事和全生命周期四个板块，将企业及个人可能面临的每种情况都做了细致归纳，集成到一个网页。清晰又方便地进行业务指引不仅省去了办事人的搜索时间，还优化了专属用户空间，通过大数据汇集和分析，打造用户精准画像，实现政策和业务精准推送，办理流程实时查询等，让用户可以享受到VIP办事体验。
　　打通服务企业“最后一米”　“融驿站”跑出项目落地加速度
　　“我们今年计划设立一支供应链并购基金，根据基金架构方案，需要先设立一个股权投资管理合伙企业作为基金的普通合伙人。然而由于现在各地政府对投资类企业的严格准入限制，设立投资类企业都很困难，于是我们想到了合作多年的伙伴东沙湖基金小镇。”位于东沙湖基金小镇的古玉资本近期在拓展业务时遇到一些困难，公司董事总经理李莉介绍说，小镇融驿站的工作人员在了解了需求后，详细介绍了园区设立投资类企业的会商及登记流程，并根据注册登记要求为我们准备了全套的登记文件，帮公司代办了企业新设的全部流程。“整个注册过程既便捷又高效，完全不用操心流程推进的事，我们企业省心很多！”

　　自贸区的发展质效体现在高水平的项目汇聚上。今年5月，由园区行政审批局会同组织部、国资办共同打造的首家“融驿站”服务点正式启用。这是园区深化政务服务改革，主动探索创新服务举措的又一创新举措，不仅可以充分发挥社会、市场力量，打通服务企业“最后一米”，还可以最大程度满足“就近办、一次办、马上办、自助办”的办事需求，有效凝聚企业扎根于此、做大做强的决心。目前，园区设立了7家融驿站，分布在生物医药产业园、纳米城、东沙湖基金小镇等产业集聚地。
　　全链条便利服务环节中，园区持续优化提升，不断擦亮镶牢每一环。为了加快项目落地，减少企业跑路次数，近年来园区充分发挥功能区、招商部门、企业发展服务中心等部门的“一线服务”工作优势，积极构建“网格化”联络服务团队，在一站式服务中心大厅设置帮代办服务专窗，明确了100项代办事项和1500家企业服务名单，为企业全程无偿帮代办服务保驾护航。近期，在“融驿站”上线的基础上，帮代办服务更是直接下沉到一线，来到企业身边，全面彰显了园区政务服务的温度与高效。
　　“从产业项目有意向开始，帮代办员就提前介入，根据企业需求有针对性地梳理审批流程、协助企业确定需办理的事项、主动指导企业准备申报材料，全程跟踪协调审批服务及审批进展，及时向企业反馈项目办理情况，为企业提供‘保姆式’贴心服务。”园区行政审批局相关负责人介绍，“升级后的‘帮代办’具有专人跟踪、贴心服务，量身定制、全链优化，创新引导、缩短时限等优势。目前，不少项目实现‘多证齐发’，刷新项目审批速度的同时，也体现了园区政务服务的科学、高效、便捷。”
　　贴心服务“送上门”　为民服务中心惠及居民“最多跑一次”
　　“放管服”改革一方面要服务企业审批，一方面要方便居民办事。在企业服务上，园区通过一站式服务中心将企业准营、项目推进等全流程事项集中在区级层面，而针对居民的服务，园区则将其下沉到街道、社工委的社区工作站，通过为民服务中心方便老百姓就近办事。

　　前不久，家住唯亭街道悦澜湾花园的倪女士事先在网上提交了材料后，只跑了一趟就在街道为民服务中心拿到了新办好的《生育保险联系单》和《生育登记服务单》。“这种只需跑一趟的便利得益于‘一网通办2.0’的升级落地。”唯亭街道为民服务中心负责人马秋芳介绍道，今年3月，作为园区“一网通办2.0”平台的首个试点，唯亭街道为民服务中心正式对外开展业务，目前已有邮政、公安、市场监管、交警、街道五个单位入驻，总共开设19个业务窗口，192项可办理事项。“借助‘一网通办2.0’网上大厅和‘融易办’微信小程序，凡具备网上办理条件的事项，街道都实行网上受理、审批、反馈。”
　　想居民所想，急居民所急。在整合出生、入学、就业、住房、婚育、退休养老、亡故等全生命周期所需服务的基础上，唯亭街道为民服务中心还借鉴企业服务“帮代办”机制，通过“都亭好”“融易办”微信小程序为行动不便、确有困难的居民提供“上门办”业务。马秋芳说：“有需求的居民可直接提交申请，由街道党群专员上门直接受理甚至办结。目前街道已经给235名可帮代办的党群专员开通了相关权限，并依托街道社会治理大学对他们进行系统培训，确保居民‘有求必应’。”